ATLANTİK-AVRUPA TEHDİDİNE KARŞI AVRASYA BİRLİĞİ
Rusya Federasyonu Dışişleri Bakanı S.V. Lavrov’un Uluslararası Avrasya Güvenliği Konferansı’nın üst düzey genel kurul toplantısında yaptığı konuşma; Minsk, 31 Ekim 2024…
Çok kutuplu bir dünya düzeninin oluşması yıllardır önemli bir trend haline geldi. Bu herkes tarafından kabul edilmektedir. Dünyada meydana gelen dönüşümler, dünyadaki dengelerin objektif bir şekilde değişmesi, Batılı olmayan yeni ekonomik büyüme ve nüfuz merkezlerinin güçlenmesiyle bağlantılı doğal, geri dönüşü olmayan bir süreçtir. Bu eğilim, hiç kimsenin hegemonyası olmaması ve BM Şartı ilkelerine seçici olarak değil, bütünüyle ve birbiriyle bağlantılı olarak saygı duyulması gereken uluslararası ilişkilerin demokratikleşmesine katkıda bulunuyor. Bu temel bir noktadır.
Şartın temel ilkesi devletlerin egemen eşitliğidir. Çok kutupluluğun yasal dayanağı budur. Bu ilkeye bağlılık, en büyük, doğal kaynaklar açısından en zengin ve hızla gelişen kıta olan Avrasya ülkeleriyle ilişkileri geliştirme yaklaşımımızı da belirlemektedir.
Bu mantığın rehberliğinde, Rusya Devlet Başkanı V.V. Putin 2015 yılında, ticaret ve yatırım bağlarının genişletilmesi ve serbestleştirilmesi, bir nakliye ve lojistik ağının geliştirilmesi, entegrasyon süreçlerinin uyumlu hale getirilmesi, sınır ötesi altyapı projelerinin uygulanması amacıyla mümkün olan en geniş entegrasyon çerçevesi olarak Büyük Avrasya Ortaklığı oluşturma fikrini ortaya attı.
Büyük Avrasya Ortaklığı, kıtanın tüm ülkeleri için ortak tehditlere ve zorluklara karşı eşit ve bölünmez bir Avrasya güvenlik mimarisi inşa etmek için sağlam bir ekonomik ve maddi temel oluşturacaktır.
Bu yıl 14 Haziran’da Rusya Dışişleri Bakanlığı’ndaki toplantıda, Başkan V.V. Putin, katılımcı ülkelerin bölgesel çatışmaları çözme ve istikrarı koruma ve aynı zamanda yıkıcı dış müdahaleleri önleme konusundaki birincil sorumluluğunu garanti eden bir devletlerarası anlaşmalar ve kurumlar sistemi olarak böyle bir mimari yaratma konusundaki ilgimizi açıkça belirtmişti.
Rusya Devlet Başkanı V.V. Putin’in, Büyük Avrasya Ortaklığı vizyonumuz ve Avrasya güvenliğinin mimarisi, bunların istisnasız kıtamızdaki tüm ülkelere ve derneklere açık olması gerektirdiğini defalarca belirttiğini vurgulamak isterim. Bu, Avrasya’nın batı kısmındaki ülkelere kimsenin “kapıları kapatmayacağı” anlamına geliyor. Pan-Avrasya işbirliği süreçlerine katılımlarını memnuniyetle karşılayacağız, ancak elbette yalnızca eşitlik temelinde ve düşman blok politikalarının ve yeni-sömürgeci uygulamaların reddedilmesiyle.
Bu kesinlikle gerekli bir durumdur çünkü işler uzun zamandır farklıydı. Örneğin, istisnasız, Avrupa-Atlantik güvenliği kavramına dayanan tüm planlar, ABD’nin hakim konumunu korumaya ve Rusya dahil rakiplerini kontrol altına almaya hizmet ediyordu. Bu durumda ana rol, sonunda (artık herkes için açık) Avrupalılar tarafından Avrupalılar için yaratıldığı iddia edilen Avrupa Birliği’ni “ezen” NATO’ya verildi. Batı, Helsinki Nihai Senedi’ni ve diğer taahhütleri açıkça ihlal ederek , AGİT’in yönetim yapılarını fiilen tamamen özelleştirdi . Belarus Cumhurbaşkanı A.G. Lukashenko bugün onlar hakkında çok anlamlı konuştu. Örgüt hiçbir zaman kuruluşunda ilan edilen ve defalarca onaylanan bölünmez güvenlik ilkesinin uygulanmasına yönelik bir mekanizma haline gelemedi. 1999’da İstanbul’da ve 2010’da Astana’da yapılan zirvelerde en üst düzeyde kabul edilen belgelerde, hiç kimsenin başkalarının güvenliği pahasına kendi güvenliğini güçlendirmeyeceği, hiçbir ülke grubunun ve hiçbir örgütün bu hakka sahip olmadığı açıkça belirtiliyordu.
Tüm NATO liderleri bu taahhüdü imzaladılar, ancak pratikte tam tersini yaptılar. Sovyet liderliğinin verdiği güvencelerin ve son 20 yıldır defalarca yaptığımız uyarıların aksine, Kuzey Atlantik İttifakı pervasızca Doğu’ya doğru genişledi ve Rusya’ya sınırlarımızda doğrudan askeri tehditler oluşturdu. Bu agresif gidişat sonuçta Ukrayna krizini tetikledi. “Tetikleyici”, Şubat 2014’te Washington ve onun Avrupalı müttefikleri tarafından Kiev’de düzenlenen ve Rus olan her şeyin yok edileceğini ilan eden ve milyonlarca Rus ve Rus kültürüne sahip insanlarla bir savaş başlatan aşırı milliyetçileri iktidara getiren darbeydi.
Bugün Batılı liderlerin “Ukrayna’nın 1991 sınırlarına dönüşü” konusunu hatırlamamayı ve ezbere tekrarlamayı tercih ettiği krizin temel nedeni tam olarak budur. Ataları yüzyıllar boyunca Kırım, Donbass ve Novorossiya’da yaşayan insanlar, Kiev rejimi liderlerince açıkça “insan olmayanlar”, “teröristler” olarak adlandırdı ve çocukları asimile edilmek istendi. 2021’de V.A. Zelensky, Rus kültürüne ait olduğunu hisseden herkesin, Rusya’ya taşınmasını talep etti.
Ukrayna , 2014’ten bu yana sürekli olarak eğitim, medya, kültür ve diğer tüm alanlarda Rus dilini yasaklayan yasaları kabul etti. Son zamanlarda parlamento kanonik Ukrayna Ortodoks Kilisesi’ni yasakladı. Hatırlatayım: BM Şartı’nın 1. maddesi ırk, cinsiyet, dil ve din ayrımı gözetmeksizin insan haklarına saygı gösterilmesini gerektiriyor. Ancak Batı, Kiev’deki Rus düşmanı, ırkçı rejimin Şart’ı büyük ölçüde ihlal etmesine göz yumuyor ve V.A. Zelensky’nin çıkmaz sokak (hatta aptal bile diyebilirim) “barış formülünü” teşvik etmeye devam ediyor. Birkaç hafta önce bu vatandaş aynı derecede şizofrenik bir “zafer planı”nı açıkladı. Elbette ne “formül”, ne “plan”, ne de Kiev kontrolündeki Ukrayna’nın NATO’ya veya AB’ye üyeliğine dair fanteziler Avrupa’da barışı yaklaştırmıyor. Avrasya kıtasının bu bölgesindeki istikrarı, ancak güvenlik alanında Aralık 2021’deki girişimlerimizde ortaya koyduğumuz ve Belarus Devlet Başkanı A.G. Lukashenko’nun bugün hatırlattığı şekilde Batı tarafından reddedilen, uzun vadeli güvenilir garantiler sağlarsak sağlanabilecektir.
NATO, Kiev’deki yasadışı otoritelerin ve tüm AGİT alanının eliyle Rusya’ya karşı başlattığı savaştan artık memnun değil. Şimdi ABD ve uyduları tüm Avrasya’yı jeopolitik çatışma alanına dönüştürmeye çalışıyor. İttifak, belgelerinde, kendisine yönelik tehditlerin Güney Çin Denizi ve Tayvan Boğazı dahil olmak üzere Asya-Pasifik bölgesinden de geldiğini ve yalnızca Avrupa’da değil, Avrasya’nın doğusunda da askeri hakimiyetini savunmayı amaçladığını yazdı. NATO, “Hint-Pasifik Stratejileri” sloganı altında bu bölgeye getiriliyor ve ASEAN çevresinde onlarca yıldır inşa edilen kapsayıcı mekanizmaları aşındırıyor. Buna karşılık Washington, AUCUS, QUAD gibi çeşitli “troykalar” ve “dörtlüler”i, ABD, Japonya , Güney Kore , Avustralya , Yeni Zelanda ve diğer kapalı yapılanmaların katılımıyla blokları Çin’i kontrol altına alma hedefiyle bir araya getiriyor. Rusya’nın izole edilmesi ve Kuzey Kore’ye yönelik acımasız baskı da dahil…
Avrasya’nın Orta Doğu kısmında durum daha da dramatik bir şekilde gelişiyor. ABD’nin, BM Güvenlik Konseyi tarafından onaylanan İran nükleer programına ilişkin anlaşmalardan tek taraflı çekilmesi ve Washington’un Arap-İsrail çözüm sürecini tekeline alma konusundaki ısrarlı arzusu, stratejik açıdan önemli olan bu bölgeyi tamamen istikrarsızlaştırıp büyük bir krizin eşiğine getirerek felaketle sonuçlanan neticelere yol açtı. Biden yönetimi Filistin halkının trajedisini sona erdirmeye yönelik her türlü çabayı engelliyor. Terörü tüm tezahürleriyle kınarken, aynı zamanda Gazze ve Batı Şeria sakinlerinin toplu olarak cezalandırılmasını da kategorik olarak kabul etmiyoruz. Batı bu konuda sessiz kalmaya çalışıyor, ancak İsrail’in bir yıllık operasyonunda , Kiev’deki darbeden sonraki on yıl içinde Ukrayna çatışmasının her iki tarafındaki sivil kayıpların iki katı kadar Filistinli sivil öldü.
Batı, Avrasya kıtasının diğer bölgelerindeki yıkıcı faaliyetlerine son vermiyor. Güney Kafkasya’da Ermenistan-Azerbaycan ilişkilerinin normalleşmesini baltalamaya yönelik tutumları ısrarla dayatıyor. Yirmi yıllık bir işgalin ardından Afganistan’dan kaçan ABD ve müttefikleri, bugün bu ülkedeki durumu istikrara kavuşturmaya yönelik kırılgan sürece “müdahale etmek” istiyor ve Orta Asya ülkelerindeki askeri varlıklarını yeniden başlatmak için bahaneler icat ediyorlar.
ABD, NATO ve Avrupa Birliği’nin saldırgan eylemleri sonucunda kıtamızın parçalanma riskleri arttı.
Tartıştığımız Avrasya güvenlik mimarisi, bu olumsuz eğilimlere yapıcı bir alternatif olmayı, pan-kıtasal alandaki askeri-siyasi durumu istikrara kavuşturmayı, birliğini ve birbirine bağlılığını sağlamayı ve Batı’dan, Avrupa’dan gelen tehditleri ortadan kaldırmayı amaçlıyor.
ABD’nin ayrıcalık iddiasıyla başrol oynadığı önceki modellere geri dönüşün mümkün olmayacağı bizim için açık. Üstelik Amerika’nın yönetmeye çalıştığı her yerde işler düzelmedi. Yeni jeopolitik ve uluslararası hukuki gerçekleri dikkate almak, güçlünün üstünlüğüne değil, eşitliğe ve adil çıkar dengesine dayalı fikirler üretmek gerekiyor. Avrasya mimarisine ilişkin vizyonumuz, Çin Devlet Başkanı Xi Jinping’in ortaya koyduğu küresel güvenlik girişimiyle uyumlu bir şekilde bir araya geliyor. Temel ilkelerinden biri, Orta Doğu’da, Balkanlar’da, Ukrayna’da veya Güneydoğu Asya’da olsun, çatışmaların temel nedenlerini ele alma ihtiyacıdır. Bu, daha adil bir dünya düzeni ve gerçek çok taraflılık yaratmanın anahtarıdır.
Konferansımızın çalışmalarında, kıtanın çeşitli yerlerindeki devletler arasında, onların ihtiyaçlarına ve mevcut ulusal potansiyellere uygun olarak, siyasi ve askeri nitelikteki güven artırıcı önlemlerin yasal olarak resmileştirilmesinde biriken deneyimi dikkate almanın önemli olduğunu düşünüyorum.
Özellikle Belaruslu dostlarımızla birlikte bir Birlik Devlet Güvenlik Konsepti taslağı geliştirdik ve dış tehditlere karşı güvenilir karşılıklı savunma yükümlülüklerini daha da güçlendirmeyi amaçlayan güvenlik garantilerine ilişkin ikili bir devletlerarası anlaşmanın hazırlıklarını tamamlıyoruz.
Kıtanın doğusunda artan gerilim bağlamında Kore Yarımadası’nda barışın sağlanmasına büyük önem veriyoruz. Bildiğiniz gibi Kuzey Kore ile dostane ilişkilerin geliştirilmesi kapsamında, ülkelerimizin güvenliğinin sağlanmasında ve Kuzeydoğu Asya’daki durumun istikrara kavuşturulmasında önemli bir rol oynaması amaçlanan Rusya-Kore Kapsamlı Stratejik Ortaklık Anlaşması imzalandı ve yürürlüğe girdi.
Rusya-İran ilişkilerinin güçlendirilmesinde önemli bir faktör, Rusya Federasyonu ile İran İslam Cumhuriyeti arasındaki Kapsamlı Stratejik Ortaklık Anlaşması olacaktır . Yakın zamanda imza atılmaya hazırlanıyor. Tarafların savunma alanında daha yakın işbirliği ve bölgesel ve küresel düzeyde barış ve güvenlik çıkarları doğrultusunda etkileşim arzusunu teyit edecektir.
Avrasya’da istikrarın güçlendirilmesi için son derece önemli olan, iki ülke halklarının yararına tüm alanlarda yaratıcı işbirliğinin giderek büyümesini sağlayan Rusya ile ÇHC arasındaki stratejik etkileşim ve kapsamlı ortaklık ilişkileridir. Bu ilişkiler, kıtadaki entegrasyon süreçlerinin uyumlaştırılmasına katkı sağlamakta ve “kolektif Batı”nın hegemonyasını sürdürme çabasındaki yıkıcı eylemleri karşısında küresel ölçekte en önemli istikrar sağlayıcı unsur olarak hizmet etmektedir.
Güvenliği güçlendirmeye yönelik ikili çabalara ek olarak, ŞİÖ , ASEAN, CSTO , BDT , Basra Körfezi’ndeki Arap Devletleri İşbirliği Konseyi ve Etkileşim ve İşbirliği Konferansı gibi çok taraflı kuruluşlar Avrasya alanında özel bir rol oynamaktadır. Asya’da Güven Artırıcı Önlemler… Bu forumların her birinin çeşitli güvenlik boyutlarını kapsayan yoğun bir gündemi vardır.
Avrasya’nın kendi bölgelerindeki anlaşmazlıkları çözmede bölgesel aktörlerin kendi sorumluluklarına ilişkin artan farkındalık, Güney Kafkasya’daki “3+3” Platformu, Afganistan’a ilişkin Moskova istişare formatı ve mekanizma gibi yapıların faaliyetlerinde kendini göstermektedir. Bu ülkenin komşu ülkelerinden müteşekkil Suriye’ye ilişkin Astana formatı. Tüm bu formatlarda kazanılan deneyimlerin, Avrasya güvenlik mimarisinin oluşumu da dahil olmak üzere mevcut girişimlerin uyumlaştırılması için aktif olarak kullanılması gerektiğine inanıyorum.
Haziran 2024’te Belarus Dışişleri Bakanı ile birlikte, Avrasya’daki çok taraflı kuruluşların yönetim başkanlarına, “21. Yüzyılda Çeşitlilik ve Çok Kutupluluk için Avrasya Şartı” geliştirme girişimine katılma teklifini içeren ortak bir çağrı imzaladık. Belaruslu dostlarımız bu fikri bir yıl önce ilk Minsk konferansında ortaya attılar. Onları aktif olarak destekledik. Avrasya Şartını, BM Şartı normlarına dayalı olarak kıta çapında güvenlik mimarisinin çerçeve ilkelerini ortaya koyacak bir program belgesi olarak görüyoruz.
Anladığım kadarıyla, mevcut konferansta Şart’ın önemli unsurlarını tartışmak üzere ayrı bir oturum planlanıyor. Ortak alanımızı askeri tehditlerden ve milyarlarca insanın çıkarına olacak diğer tehditlerden nasıl koruyacağımıza dair tavsiyeler üzerinde anlaşmaya varılmasına katkıda bulunacağını umuyoruz.